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網路實持久套名制 NCC委員：不贊成推動

（中央社記者謝佳珍台北3日電）國家通訊傳播委員會（NCC）委員陳耀祥今天表示，不贊成推動網路實名制以及立專法做網路防制，政府可以透過治理平台的建立，建構有效、真實的言論自由環境。

內政部上午舉辦「言論自由新時代的挑戰－政府角色之省思研討會」，邀陳耀祥、行政院政務委員唐鳳、、中央大學產業經濟研究所所長王明禮、中央研究院法律學研究所助研究員陳舜伶談「網路資訊發達對言論及隱私人權之影響」；研討會由內政部長葉俊榮主持。

談及言論自由，陳耀祥表示，和台灣同樣走過威權時期的南韓，過去為何推動網路實名制，可能與國家文化、組織屬性不同有關；在台灣，對得來不易的自由比較珍惜，並未推動網路實名制，他也不贊成推動。

陳耀祥說，政府可以透過治理平台的建立，建構有效、真實的言論自由環境，除立即發布訊息澄清外，對於假新聞或個資問題，政府可以跨部會聯繫，也應該納入企業、公民社會、平台業者等多元利害關係人，共同思考解決問題。

他表示，畢竟網路環境與實體環境存在差異性，如果沒有從治理角度思考，只想以政府公權力管制，無法獲得成效，且會付出極大行政成本，並對人民言論自由和人權造成侵害。

是否立專法管制網路言論？陳耀祥說，若在網路恐嚇買槍掃射，會觸及刑法恐嚇罪問題，並非無法可管，但若要特別立法，專門針對網路做防制規定，恐讓政府手伸進網路，不見得妥當，他認為只要修法即可。

葉俊榮認為，台灣過去經歷過箝制言論自由的時代，後來會特別反省言論自由，是否因此在進入網路世界後，相對其他國家，台灣走的方向會比較不一樣。

他指出，台灣到現在為止沒有要求網路實名制、未在網路設防火牆禁止某些言論，也沒有立法或採究責措施，這三件事在台灣都沒有做；這三件事沒做究竟是對或錯？或根本不應該做，都是要面臨的課題。

唐鳳說，去年她在研討會面對民眾提問政府要建立事實查核平台時曾說，面對威脅到打擊政府治理結構可信度時，要快速、公開回應。一年過去，目前行政院官網首頁有所有部情趣椅如何使用會謠言澄清共享的布告欄，政府也沒有立法或修法箝制民間社會的批評指教。

王明禮認為，言論自由是很重要的民主機制，不過，言論變非常自由後，出現假新聞、網路霸凌、隱私侵害等問題，這也許是言論自由後的代價與副作用。(編輯：陳永昌)1070403

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